（1998年5月29日重慶市第一(yī)屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第九次會議通過 2002年3月27日重慶市第一(yī)屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十九次會議修訂 根據2004年6月28日重慶市第二屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十次會議《關于取消部分(fēn)地方性法規中(zhōng)行政許可項目的決定》第一(yī)次修正 根據2012年11月29日重慶市第三屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十八次會議《關于修改部分(fēn)地方性法規的決定》第二次修正）
第一(yī)條 爲了規範電(diàn)信市場秩序，維護電(diàn)信用戶和電(diàn)信業務經營者的合法權益，保障電(diàn)信網絡和信息安全，促進電(diàn)信業的健康發展，根據有關法律和行政法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市行政區域内從事電(diàn)信以及與電(diàn)信相關的活動，應當遵守本條例。
第三條 重慶市通信管理局是本市電(diàn)信主管部門（以下(xià)簡稱市電(diàn)信主管部門），依法履行下(xià)列職責：
（一(yī)）貫徹執行國家關于電(diàn)信行業管理的法律、法規，編制本市電(diàn)信行業發展規劃，對本市行政區域内的電(diàn)信市場實施監督管理；
（二）負責受理、核發本市電(diàn)信業務經營許可證，負責電(diàn)信設備進網管理，會同價格行政管理部門監督管理電(diàn)信服務價格；
（三）對電(diàn)信從業人員(yuán)的資(zī)格、電(diàn)信網絡建設以及電(diàn)信市場實施監督管理；
（四）保證公用電(diàn)信網的互聯互通和公平接入，協調公用電(diàn)信網與專用電(diàn)信網的關系，協調電(diàn)信企業之間的業務關系；
（五）組織協調通信與信息安全、黨政專用通信和應急通信工(gōng)作；
（六）受理電(diàn)信用戶的申訴，依法維護電(diàn)信用戶的合法權益；
（七）承辦國務院信息産業主管部門和市人民政府交辦的其他工(gōng)作。
第四條 市電(diàn)信主管部門根據市電(diàn)信行業發展規劃，對有關單位電(diàn)信發展規劃、傳輸網專題規劃的編制進行指導監督。
從事公用電(diàn)信網、廣播電(diàn)視傳輸網建設的單位，應當根據本市行業規劃要求，編制本單位電(diàn)信發展規劃（含傳輸網專題規劃）并報市電(diàn)信主管部門備案。
第五條 基礎電(diàn)信建設項目應當納入本市各級人民政府城市建設總體(tǐ)規劃和村(cūn)鎮、集鎮建設總體(tǐ)規劃。
第六條 電(diàn)信管道（線）的建設根據需要可以統一(yī)建設或者聯合建設，但應當避免重複建設。
規劃或者建設道路、橋梁、隧道、地下(xià)鐵道等工(gōng)程，應當事先通知(zhī)市電(diàn)信主管部門和電(diàn)信業務經營者，協商(shāng)預留電(diàn)信管線等事宜。
城市、村(cūn)鎮和集鎮建設應當配套設置電(diàn)信設施。建築物(wù)内的電(diàn)信管線和配線設施以及建設項目範圍内的電(diàn)信管道，應當納入建設項目的設計文件，并随建設項目同時施工(gōng)與驗收，所需經費(fèi)納入建設項目概算。電(diàn)信管線應當通達建築物(wù)的每一(yī)層、工(gōng)業建築的每個作業區或者民用建築的每一(yī)個（套）房間。
第七條 電(diàn)信建設項目應當嚴格按照國家規定履行有關的項目審批手續。
下(xià)列通信建設事項應當向市電(diàn)信主管部門備案：
（一(yī)）企業電(diàn)信發展五年規劃和當年滾動計劃、傳輸網五年專題規劃和當年滾動專題計劃；
（二）本市傳輸網新建或改建、擴建項目；
（三）通信管道建設年度計劃；
（四）通信工(gōng)程聯合建設項目及網絡聯合建設協議。
第八條 電(diàn)信業務經營者應當在其經營許可證規定的範圍内從事電(diàn)信設施建設。
取得網絡元素出租、出售業務許可的基礎電(diàn)信業務經營者，可以在本市規劃範圍内按項目審批程序自建或與其他基礎電(diàn)信業務經營者聯合建設電(diàn)信基礎設施，進行網絡元素的出租、出售。
未取得網絡元素出租、出售業務許可的基礎電(diàn)信業務經營者爲滿足自身的傳輸需要，也可以在本市規劃範圍内按項目審批程序自建或與其他基礎電(diàn)信業務經營者聯合建設電(diàn)信基礎設施，但不得從事網絡元素的出租、出售。
第九條 電(diàn)信工(gōng)程建設單位應當遵守下(xià)列規定：
（一(yī)）按照勘察、設計、施工(gōng)和工(gōng)程監理的基本建設程序進行工(gōng)程建設；
（二）依法對工(gōng)程建設的勘察、設計、施工(gōng)、監理以及與工(gōng)程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招标；
（三）按照規定到市電(diàn)信主管部門的通信工(gōng)程質量監督機構辦理通信工(gōng)程質量監督手續。
建設單位不得将通信工(gōng)程發包給不具有相應資(zī)質條件的承包者，并不得将通信建設工(gōng)程肢解發包。
第十條 施工(gōng)單位不得将通信工(gōng)程轉包或者違法分(fēn)包。
第十一(yī)條 建設地下(xià)、水底等隐蔽電(diàn)信設施和高空電(diàn)信設施，應當按照國家有關規定設置标志(zhì)。
對架空線路下(xià)和設有地下(xià)管線的地面上，可能危及通信線路安全的樹(shù)木、竹林，電(diàn)信業務經營者應當在與其所有者或管理者協商(shāng)後進行處置。
水、電(diàn)、氣管線需要與電(diàn)信管線交越、平行建設時，應保持規定的間隔距離(lí)。不符合規定的，後建單位應當與先建單位協商(shāng)一(yī)緻，并采取适當措施，确保電(diàn)信管線和水電(diàn)氣管線安全；涉及需要變更規劃的，應當經規劃部門批準。
執行特殊通信、應急通信和搶修、搶險任務的電(diàn)信車(chē)輛，經公安交通管理機關批準，在保障交通安全暢通的條件下(xià)可以不受各種禁止機動車(chē)停放(fàng)和禁止通行标志(zhì)的限制。
第十二條 電(diàn)信線路和電(diàn)信設施受法律保護。任何單位和個人不得擅自改動、遷移他人的電(diàn)信線路和設施；不得擅自在電(diàn)信設施上搭挂非電(diàn)信管線；未經電(diàn)信業務經營者同意并采取安全措施，不得在電(diàn)信地下(xià)管線上方和規定側向、架空明線下(xià)方以及無線通道淨空控制範圍内進行鑽探、開(kāi)挖、堆物(wù)、修建建（構）築物(wù)等危害電(diàn)信設施安全的施工(gōng)作業。
第十三條 電(diàn)信業務經營實行許可證制度。
持有國務院信息産業主管部門頒發的《基礎電(diàn)信業務經營許可證》和《跨地區增值電(diàn)信業務經營許可證》，在本市範圍内從事經營活動的，應當在市電(diàn)信主管部門備案。
經營業務範圍限于本市的增值電(diàn)信業務，未取得《跨地區增值電(diàn)信業務經營許可證》的，應當按本條例第十四條的規定取得市電(diàn)信主管部門頒發的《增值電(diàn)信業務經營許可證》。
電(diàn)信業務經營者不得向未取得電(diàn)信業務經營許可證的經營者提供中(zhōng)繼線和接入服務。
第十四條 在本市申請《增值電(diàn)信業務經營許可證》的，應當具備法律、法規規定的條件，向市電(diàn)信主管部門提出書(shū)面申請并提交下(xià)列材料：
（一(yī)）公司的企業法人營業執照副本或拟設立公司的《企業名稱預先核準通知(zhī)書(shū)》；
（二）公司章程、股權結構及股東有關情況的證明材料；
（三）經會計師事務審定的驗資(zī)報告以及當年或上年的财務報表；
（四）增值電(diàn)信業務技術人員(yuán)的技術資(zī)格證明文件、經營場所和設施使用權證明文件；
（五）可行性研究報告和技術方案；
（六）須經有關行政主管部門審核同意的電(diàn)信業務，應當提交主管部門審核同意的文件；
（七）信息安全保障方案；
（八）證明公司商(shāng)業信譽和爲用戶提供長期服務能力的材料；
（九）法規、規章要求提供的其它材料。
市電(diàn)信主管部門應當自收到申請之日起六十日内作出決定。符合條件的頒發許可證；不符合條件的不予頒發許可證，并書(shū)面說明理由。
第十五條 增值電(diàn)信業務經營許可證有效期滿需繼續經營的，應當在期限屆滿前六十日内續辦經營許可證；終止經營的，應當提前九十日向市電(diàn)信主管部門報告，并按國家有關規定做好善後工(gōng)作。
第十六條 電(diàn)信業務經營者應當在技術上可行、經濟上合理、不影響通信網絡安全的條件下(xià)公平地與要求互聯的電(diàn)信企業實現網間互聯。互聯雙方應當确保網間通信質量不低于其網絡内部同類業務的通信質量。
互聯雙方因互聯事項發生(shēng)争議的，任何一(yī)方可以按照規定向市電(diàn)信主管部門書(shū)面申請協調。協調活動自受理之日起三十日内結束。經協調雙方仍然達不成一(yī)緻意見的，電(diàn)信主管部門應當聽(tīng)取專家咨詢意見，并在協調結束之日起三十日内作出決定。當事人對決定不服的可以依法申請複議或提起訴訟，但複議或訴訟期間行政決定不停止執行。
第十七條 除法律、行政法規另有規定外(wài)，電(diàn)信業務經營者不得對電(diàn)信市場人爲地進行地域劃分(fēn)和市場分(fēn)割，不得對進入某一(yī)地區或業務市場的經營者設置障礙或附加不合理的條件。
電(diàn)信業務經營者應當守法經營、公平競争，在經營活動中(zhōng)不得有下(xià)列行爲：
（一(yī)）通過協議、一(yī)緻行動或其他方式，限制其他經營者進入市場；
（二）通過協議建立價格聯盟或利用市場支配地位壟斷價格、限制其他經營者的轉售價格或限制其他經營者在法定範圍内進行價格調整；
（三）利用市場支配地位限制經銷商(shāng)經營其他經營者提供的商(shāng)品或服務；
（四）其他限制競争的行爲。
第十八條 電(diàn)信業務經營者應當按照有關規定将所提供的服務的種類、範圍、質量标準、業務流程、辦理時限及資(zī)費(fèi)标準等向公衆公開(kāi)并送市電(diàn)信主管部門備案。
前款所稱服務質量标準、收費(fèi)标準、業務流程及辦理時限等應當在營業場所的醒目位置張貼，并在用戶索要時免費(fèi)提供。
第十九條 電(diàn)信服務應當接受公衆的監督。
電(diàn)信業務經營者應當對外(wài)公布投訴電(diàn)話(huà)，設立電(diàn)信服務投訴機構或者指定專人受理用戶投訴，并應當在收到投訴之日起十五個工(gōng)作日内處理結束并答複投訴者。
第二十條 電(diàn)信業務經營者在電(diàn)信服務中(zhōng)，不得實施下(xià)列損害用戶利益的行爲：
（一(yī)）強制或誤導用戶使用高資(zī)費(fèi)服務，或對用戶取消電(diàn)信服務的要求不予受理或受理後仍不取消；
（二）未經用戶同意向用戶提供超出其要求範圍的電(diàn)信服務；
（三）違背用戶意願，搭售電(diàn)信産品或服務，或者附加其他不合理的條件；
（四）散布虛假漲價或降價信息，誤導用戶；
（五）利用工(gōng)作便利索要财物(wù)、牟取私利或者刁難用戶；
（六）隐匿、毀棄電(diàn)報或者竊聽(tīng)、竊用用戶電(diàn)話(huà)；
（七）擅自向他人提供用戶通過電(diàn)信網絡傳輸的信息内容，洩露用戶的通信秘密和妨害用戶的通信自由；
（八）違反國家電(diàn)信服務價格管理規定，緻使用戶多付價款。
第二十一(yī)條 電(diàn)信業務經營者應當按照國家規定履行電(diàn)信普遍服務義務，繳納普遍服務補償費(fèi)用。補償費(fèi)用用于對提供電(diàn)信普遍服務的電(diàn)信業務經營者進行成本補償。
第二十二條 市電(diàn)信主管部門應當加強對電(diàn)信安全工(gōng)作的指導與監督。
電(diàn)信業務經營者應當按照國家有關電(diàn)信安全的規定，建立健全内部安全保障制度，實行安全保障責任制。
任何組織和個人不得違反法律、法規有關電(diàn)信安全的規定；不得利用電(diàn)信網絡制作、複制、發布和傳播帶有國家明令禁止的内容的信息；不得實施危害電(diàn)信網絡安全和信息安全的行爲。
第二十三條 市電(diàn)信主管部門應當對電(diàn)信業務經營者、電(diàn)信用戶以及其他有關單位或人員(yuán)遵守國家有關電(diàn)信管理的法律、行政法規以及本條例的情況進行監督檢查。公安、質量技術監督等部門依據各自的職責對電(diàn)信業務經營者、電(diàn)信用戶遵守國家電(diàn)信管理法律法規的情況進行監督。
第二十四條 市電(diàn)信主管部門在對電(diàn)信業務經營者、電(diàn)信用戶以及其他有關單位或人員(yuán)遵守國家有關電(diàn)信管理的法律、法規的情況實施監督檢查或者對電(diàn)信用戶的申訴案件進行調查時享有下(xià)列權力：
（一(yī)）詢問受檢查單位的有關人員(yuán)并要求提供相關材料；
（二）進入受檢查單位的工(gōng)作場所，查閱、複印有關文件、記錄、單據以及其他有關資(zī)料。
市電(diàn)信主管部門進行調查或檢查時，執法人員(yuán)不得少于二人。執行調查或檢查任務的執法人員(yuán)，應當向當事人或其他有關人員(yuán)出示證件。執法人員(yuán)收集證據可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下(xià)，經市電(diàn)信主管部門負責人批準，可以先行登記保存，但應當在七日内作出處理決定，在此期間，任何人不得擅自銷毀或者轉移證據。
市電(diàn)信主管部門及其工(gōng)作人員(yuán)對涉及受調查當事人的商(shāng)業秘密或隐私的信息負有保密義務。
第二十五條 市電(diàn)信主管部門的電(diàn)信用戶申訴受理機構（以下(xià)稱申訴受理機構），受理電(diàn)信用戶在接受電(diàn)信服務過程中(zhōng)與電(diàn)信業務經營者發生(shēng)的争議。
電(diàn)信用戶在使用電(diàn)信業務或接受電(diàn)信服務過程中(zhōng)與電(diàn)信業務經營者發生(shēng)争議，對電(diàn)信業務經營者的答複不滿意或者電(diàn)信業務經營者在受理投訴之日起十五個工(gōng)作日内不予答複的，可以向申訴受理機構申訴。
申訴受理機構應當在收到申訴之日作出是否受理的決定并通知(zhī)申訴人。不予受理的應當說明理由。
申訴受理機構應當在受理申訴案件之日起三十日内進行調解，調解不成的，申訴人可以就所申訴的事項對被申訴人提起民事訴訟。
電(diàn)信用戶可以不經投訴、申訴程序，直接申請消費(fèi)者權益保護組織處理，或者根據仲裁協議申請仲裁機構仲裁，或者直接向人民法院起訴。
第二十六條 有下(xià)列情形之一(yī)的，由市電(diàn)信主管部門依照有關法律、法規的規定查處：
（一(yī)）電(diàn)信建設項目未按規定辦理審批手續或未按規定實行招投标；
（二）将電(diàn)信建設項目肢解發包；
（三）電(diàn)信建設項目未按規定辦理質量監督手續；
（四）無通信工(gōng)程設計及建設監理資(zī)質證或超越資(zī)質等級承接電(diàn)信建設工(gōng)程。
第二十七條 擅自改動或遷移他人電(diàn)信線路或設施的，由市電(diàn)信主管部門責令改正，處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)罰款。
在電(diàn)信設施上擅自搭挂非電(diàn)信管線的，由市電(diàn)信主管部門責令限期拆除，可并處五千元以上一(yī)萬元以下(xià)罰款；擅自進行施工(gōng)作業危害電(diàn)信設施安全的，由市電(diàn)信主管部門配合規劃、市政、公安等部門依法查處。
第二十八條 有下(xià)列情形之一(yī)的，由市電(diàn)信主管部門責令改正，處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，責令停業整頓：
（一(yī)）通過協議、一(yī)緻行動或其他方式，限制其他經營者進入市場；
（二）通過協議建立價格聯盟或利用市場支配地位壟斷價格、限制其他經營者的轉售價格或限制其他經營者在法定範圍内進行價格調整；
（三）利用市場支配地位限制經銷商(shāng)經營其他經營者提供的商(shāng)品或服務。
第二十九條 有下(xià)列情形之一(yī)的，由市電(diàn)信主管部門責令改正，并向電(diàn)信用戶賠禮道歉、賠償損失；拒不改正的，處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，責令停業整頓：
（一(yī)）強制或誤導用戶使用高資(zī)費(fèi)服務，或對用戶取消電(diàn)信服務的要求不予受理或受理後仍不取消；
（二）未經用戶同意向用戶提供超出其要求範圍的電(diàn)信服務；
（三）違背用戶意願，搭售電(diàn)信産品或服務，或者附加其他不合理的條件；
（四）散布虛假漲價或降價信息，誤導用戶。
第三十條 未将服務質量标準、收費(fèi)标準、業務流程及辦理時限等資(zī)料在營業場所的醒目位置張貼，或拒不向用戶免費(fèi)提供的，責令改正，并可處以一(yī)千元以上五千元以下(xià)罰款。
第三十一(yī)條 電(diàn)信主管部門工(gōng)作人員(yuán)有下(xià)列行爲之一(yī)的，由所在機關或者上級有關部門依法給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一(yī)）違法行使職權，導緻國家利益和公民、法人或其他組織合法權益受到損害的；
（二）洩露電(diàn)信業務經營者商(shāng)業秘密的；
（三）不按規定使用罰沒收據，不上繳或私分(fēn)罰沒财物(wù)的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊和違法行政的行爲。
市電(diàn)信主管部門及其工(gōng)作人員(yuán)違法行使職權，給電(diàn)信管理相對人造成損害的，依法承擔賠償責任。
第三十二條 本條例自2002年5月17日起施行。1998年5月29日重慶市第一(yī)屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第九次會議通過的《重慶市電(diàn)信管理條例》同時廢止。